郑万高铁河南省南阳段线下工程全线贯通

www.toutiao.com 2018-09-20 16:45

郑万高铁河南省南阳段线下工程全线贯通

本网讯(刘林阳)一处处建设工地塔吊林立，一座座现代化厂房拔地而起，一个个生产车间机器轰鸣，一件件南阳产品远销世界……如今广袤的南阳大地处处跳动着上项目、抓产业、谋发展的强劲“脉搏”。

项目建设作为“两轮两翼”战略的核心内容，是实现高质量发展的基础条件和首要任务。今年以来，市委、市政府把项目作为第一动力、第一支撑、第一抓手，以“项目建设突破年”为载体，强力推动实施项目驱动战略，重抓重推九大专项，加快建设一批“平地起谷堆”的大项目、好项目，培育新的增长点，实现项目建设提质、提量、提速的新突破，奏响了高质量发展的强音。

高位推动强力突破

高楼万丈，钢筋的承重力度是关键;高质量发展，谋篇布局高位推动尤为重要。

围绕深入开展“项目建设突破年”活动，市委、市政府强化协调服务，出台了一系列重大项目推进的政策和举措，力求在项目提质、提量、提速上取得新突破。同时，强化监管，严格督导，及时发现和解决问题，加快项目建设进度，确保项目早开工、早投产。

南阳市成立了以市委书记张文深为组长、市长霍好胜为常务副组长的高规格领导小组，制定出台了《南阳市2018年“项目建设突破年”活动实施方案》《2018年项目建设督导考核方案》《南阳市关于加快推进重大专项打好转型发展攻坚战的实施方案》和《关于进一步加快推进重大项目建设管理的若干意见》等;在项目建设上坚持高位推进，对九大专项工作、省重点项目和“3个30”重大项目实行市级领导分包联系工作制度，协调解决影响项目建设的各种问题，形成了以上率下、相互协作的高效工作局面。

围绕更加高效地推动项目建设，不断创新工作方法，完善项目推进机制。市委书记张文深、市长霍好胜多次深入乐凯华光、月季园、高铁片区、新城区等重大项目一线，实地督导、现场办公，及时解决影响项目建设中的重大疑难问题，其他市领导也先后多次深入各自分包项目现场，研究具体推进方案和工作措施，一周一调度、一月一研究，并针对有关问题，逐项交办明责，限期解决，有力推进了项目进度。对“3个30”重大项目、省市重点项目、3000万元以上固定资产投资项目等确定年度目标工作目标任务，并纳入县区和市直部门年度绩效考评，季度通报，年底奖惩。

为深入推进“项目建设突破年”活动，今年全市组织开展了项目建设“三促三比”(促开工建设、促项目进度、促投产投用;比项目个数、比投资规模、比完成情况)竞赛活动。针对3000万元以上固定资产投资项目，分别以县市区和市直有关部门为单位，开展竞赛：比投资，看谁的实际完成投资额多;比进度，看谁的投资进度快，项目开工、竣工率高;比服务，看谁的联审联批完成率高、供地率高、外部环境问题解决率高;比成效，看谁的项目建设相关活动组织开展更丰富、更有效。

常态化开展重大项目集中开工活动，助推一批重大项目开工建设，在全市营造了浓厚的项目建设氛围。今年以来，全市先后有11个县区举行了重大项目集中开工活动，累计集中开工项目211个，总投资522亿元。特别是南召县不计项目大小多少，成熟一批开工一批，每月都举行一次重大项目集中开工活动，目前累计开工项目50个，总投资111亿元。

市政府大项目办相关负责同志表示，为确保在今年冬季采暖前重点项目建设大头落地，我市自8月初至11月15日，组织开展“全市重点项目推进百日行动”活动，力争在11月15日前重点项目投资完成率、开工竣工率、前期手续完成率全部达到100%;新开工在建项目土石方工程全面完成;重大项目谋划储备水平明显提升。

创新服务优化环境

重大项目推进就像短道速滑，谁的速度更快，谁的速度更能持续，谁就能赢得未来。为此，按照全市关于深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革工作部署，市发改委牵头推行投资项目审批试点工作，积极完善并联审批工作机制，在最大限度内优化审批流程，大力缩小审批范围、简化前置审批要件、压缩办理时间，推动审批更加高效快捷。

各地实行重大项目联审联批“6628”推进机制，将今年计划新开工重点项目全部纳入联审联批审批范围，对项目建设单位开展事前综合辅导，积极推行联审联批、“多评合一”、“联合审验”、“容缺办理”等创新实践，最大程度优化审批流程，提高了审批效率。目前，我市投资项目并联审批将审批时间压缩到100个工作日，比全国试点地区又压缩20个工作日。据了解，今年计划开工的112个市重点项目，前7个月已完成622个审批事项，占全年需批数的92.6%。

在项目建设快速突破的背后，是全市上下推出的一系列强有力的服务保障措施，使得土地、资金、用工等生产要素加速向项目集聚。

国土部门对重大项目建设用地指标优先保障，不断改进供地方式，有效保障了重点项目用地需求，特别是对省重点项目实行单独组卷报批，并跟踪服务;环保部门提前介入、主动服务，指导项目单位加快办理环评手续，对符合区域污染减排总量控制要求和环境准入条件的项目，在环境容量、排污申报等环节上优先考虑，实施全市统一调配;财政部门通过安排企业科技创新贴息资金、产业集聚区发展投资基金、PPP投资基金等形式，支持项目建设;规划部门改进服务方式，逐项目建立台账，指导帮助项目单位完善有关手续;金融办创新投融资机制，建立银企长效对接机制，经常性组织项目单位与金融机构开展对接活动，帮助协调了大量信贷资金;公安部门联合有关单位在全市开展项目建设“扫黑除恶”专项治理，为项目建设创造了良好外部环境……全市发改、国土、规划、环保、财政等职能部门聚焦关键环节，联动发力，围绕如何压缩审批时间、提高审批效率进行了研究探索，为项目审批开辟“绿色通道”，项目建设由此驶入“快车道”。

重点项目“大步快跑”

放眼南阳大地，一大批特色项目、优势项目、民生项目正如火如荼地建设着。南阳，正依托项目建设突破，在高质量发展道路上演绎着“速度与激情”。

一批重大基础设施建设项目取得积极进展。其中，郑万铁路南阳段线下工程全线贯通，全面转入无砟轨道铺设工程施工;蒙华铁路南阳段今年6月底线下工程全线贯通，全面转入线上工程施工;南阳火车站改扩建站房主体框架结构基本完工，转入墙体砌垒工程;周南高速南阳段形象进度全线最快，截至7月底已累计完成投资29.5亿;中心城区东环路已累计铺设雨污水管道14.83公里，完成立交桥桩基314根;内乡煤电运一体化电厂新建工程锅炉、烟囱、汽轮基房已封顶，冷却塔完成85%，主要设备已订购，配套设备正在安装;河南天池抽水蓄能电站上水库上游围堰基础开挖完成，下水库上游围堰基础防渗处理完成，1、2号引水中平洞开挖完成。

全市强化项目管理，在建设效率上实现了新突破。目前，欧洲工业园威奥斯图车辆减震器、南阳海纳机器人、无人机高端信息产业园、唐河云岭新能源汽车、南阳浩帆车辆部件年产50万套新能源汽车后桥精磨齿轮、想念食品产业园一期、仲景宛西制药中药配方颗粒开发及产业化、利欣药业柴胡鼻腔喷雾剂等重大项目已竣工投产;卧龙防爆集团大型电机产业化、荣阳实业氧化生产线、西峡汽车水泵股份有限公司年产300万只涡轮增压器壳体、月季园及配套工程、月季大道及南侧水系景观等重大在建项目推进顺利;宁西高铁、呼南高铁豫西通道、南阳机场迁建、西十高速、方枣高速、唐河航运、中心城区组团快速通道、南阳市南水北调渠首石漠化治理500MW光伏发电技术领跑基地、罗汉山水库等一批重大前期谋划项目正在加快推进。

相关数据显示，今年我市固定资产投资项目、重点项目在个数、投资规模等均较去年有显著增长。截至8月底，全市1574个3000万元以上固定资产投资项目累计完成投资1232.5亿元，占年度投资目标的67.5%;335个市重点项目至8月底累计完成投资575.7亿元，占年度投资目标的81.5%;全市服务业“两区”至8月底累计完成投资143.5亿元，占年度投资目标的84.4%。全市项目建设整体推进顺利，势头良好，建设进度普遍高于时序进度。

项目为王，攻坚前行。面对新的机遇和挑战，在新一轮如潮涌动的项目建设中，全市上下正以时不我待、快马扬鞭的精神状态，掀起新一轮项目建设高潮，为建设重要区域中心城市、实现高质量发展撑起坚实的脊梁。